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何小英

何不秉烛把卷读,小中悟大心方舒; 英华文苑心灵染,姜被之心在玉壶。

 
 
 
 
 
 

浙江省 衢州市

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食品自动售货商相关法律法规和文件规定

2018-7-27 8:33:06 阅读317 评论0 272018/07 July27

【法在身边】我们一直以为法离我们很远,其实它一直在我们身边。企业从成立、发展、壮大、解体,无不贯穿着每一部法的痕迹。中国政法大学编撰的十本企业总经理必读丛书第一本就是《法与企业发展》,汇编了全国现行的有关企业发展的每一部法律法规。《浙商》2008年第8期王兰《从富豪榜看中国财富规则》中经典性地下了这么一个论断:中国的私人资本拥有者应该明白的是,就个体而言,财富或许是能力、勤奋、环境甚至机遇的产物,但宏观而言,财富根本上是法律的产物。

整理:衢州市市场监管局   何小英

2018.7.27

食品自动售货商相关法律法规和文件规定

一、《中华人民共和国食品安全法》

第四条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。

   第三十三条 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:

  (一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

  (二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

  (三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;

作者  | 2018-7-27 8:33:06 | 阅读(317) |评论(0) | 阅读全文>>

写了很多诗,你却只记得住他一首诗的诗人

2018-7-26 14:55:27 阅读88 评论0 262018/07 July26

《当你孤单你会想起谁》《青春纪念册》《樱花草》《舍不得》……这些歌或许你都听过。大约十年前,华语乐坛出现过一批昙花一现的歌手,他们有且仅有一首歌红遍大江南北,从学校放学后的广播音乐到街头“两元买不了吃亏上当”的商店,从杂牌MP3连着的杂牌耳机到KTV包厢里,这些歌曲一遍遍在我们耳畔响起。

其实,和今天的歌手一样,古代写作诗词歌赋的文人,能有百十篇传世者凤毛麟角。大多数文人,可能写过很多作品,但历经岁月淘洗,最终广为流传的只有一首。今天,我们翻阅古籍,一块来看看那些写过很多诗,但你只背过他一首诗的诗人。

唐代:骆宾王、孟郊

“鹅,鹅,鹅,曲项向天歌。白毛浮绿水,红掌拨清波。”如果列一个七岁儿童必背诗清单,定少不了《咏鹅》,一同上榜的还会有《静夜思》《登鹳雀楼》《春晓》《悯农》等作品。这些诗一度成为家长聚会必点“金曲”,几家人齐聚一处,夸起孩子聪明伶俐,文理皆通,势必让孩子背一首《咏鹅》以证家教优良。

诗集

史传骆宾王七岁作《咏鹅》,仅仅写了18个字。背过这首诗的孩子们成年后重新读起,也会发现《咏鹅》能流传至今确有道理,18字短诗中,声、形、静、动,尽纳其中,一只俏皮的大白鹅悦然浮于水面的形象跃动在读者眼前。幼时聪慧的骆宾王,成年之后,才气不减当年,作有另一名篇《为徐敬业讨武曌檄》,矛头直指女皇武则天,蔑其“入门见嫉,蛾眉不肯让人;掩袖工谗,狐媚偏能惑主。”又掷地有声地问出:“试看今日之域中,竟是谁家之天下!”行文逻辑缜密,语句调度娴熟,让人读来酣畅淋漓。

其实,骆宾王诗文不少,今人早已将其文字汇聚

作者  | 2018-7-26 14:55:27 | 阅读(88) |评论(0) | 阅读全文>>

强监管,促发展,引领食品自动售货商依法经营

2018-7-13 15:29:10 阅读656 评论1 132018/07 July13

强监管,促发展,引领食品自动售货商依法经营

---衢州市全线推行食品自动售货商监管新模式

衢州市市场监管局  周卫华 许云彪 张维庆 何小英

【内容摘要】因国家层面对食品自动售货商专项监管的法律法规少之又少,专项监管措施几乎没有,食品自动售货商自2008年第一代简单销售预包装食品的自动售货机到现在“花式”繁多、“井喷”式布点的智能售货设备,一直来,食品自动售货商几近于监管空白地带。为提高全市市场监管部门全线监管食品自动售货商工作的精准度、有效性,2018年,衢州市市场监管局敢担当、有作为,秉承管业务必须管安全,坚持问题导向,在全国首创经营环节食品自动售货商食品安全监管和自律管理1251全方位立体化监管模式,将市场监管要求与食品自动售货商自律管理相结合,破解监管二大难题:许可关口对设备设置点审查难的问题和事中事后基层监管找不到设备经营主体摸不着“头”的问题。对食品自动售货商则坚持培育与发展相结合,指导与规范相结合,提升与创新监管相结合,不轻易处罚,推进食品自动售货商在依法经营轨道上健康发展。

【主题词】食品自动售货商 创新管理 有效监管

2018年各具特色特点的食品自动售货商以“井喷”方式在衢州各县、市区迅速铺点,出现了十分强劲的发展势头,衢州市局迅速开展调研,依法创新监管理念,在全国首创经营环节食品自动售货商食品安全监管和自律管理1251全方位立体化监管模式,将市场监管要求与食品自动售货商自律管理相结合,使食品自动售货商监管制度机制从无到有

作者  | 2018-7-13 15:29:10 | 阅读(656) |评论(1) | 阅读全文>>

衢州市市场监督管理局文件

衢市监食通〔2018〕5号

衢州市市场监督管理局

关于开展食品自动售货商食品安全专项整治工作的通知

各县(市、区)市场监管局,市局直属分局、集聚区分局:

为加强食品安全监管,切实解决食品自动售货商利用智能售货设备经营食品存在的突出问题,消除风险隐患,全面推动食品安全工作取得新突破,根据《食品安全法》以及省局相关要求,经研究,市局决定在全市开展食品自动售货商食品安全专项整治,现将有关工作通知如下:

一、指导思想

贯彻落实《食品安全法》,紧紧围绕全市食品安全监管工作重点,依法整顿和规范食品自动售货商利用智能售货设备经营食品的行为,严格市场准入、严把质量关口、提升监管效能,建立和落实食品自动售货商食品安全长效监管机制,确保人民群众买的放心,吃的放心。

二、工作目标

通过深入开展食品自动售货商食品安全专项整治,进一步消除食品安全风险隐患,规范食品自动售货商食品经营行为。建立健全规章制度,推动食品自动售货商食品安全自律管理走向科学化、常态化、规范化、长效化。

三、工作措施

各地各单位要建立健全长效监管机制,强化协作,以整治食品自动售货商散、乱、差为重点,抓好食品自动售货商经营环节的食品安全监管,推动专项整治向日常监管和智慧监管转型,着力提升食品安全监管水平。

(一)建立健全规章制度规范食品自动售货商食品经营行为。各地各单位要对辖区内所有食品自动售货商进行一次全面、细致的排查,建立名册和登记台帐。通

作者  | 2018-6-29 17:12:41 | 阅读(1133) |评论(0) | 阅读全文>>

食品经营者免责条款的理解与适用

2018-6-12 16:58:42 阅读232 评论0 122018/06 June12

食品经营者免责条款的理解与适用

来源:中国医药报

我国《食品安全法》第一百三十六条规定:食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。该条款被称为“免责条款”,在具体的执法实践中,对该条款的适用存在争议,例如如何理解“进货查验等义务”中的“等”字,关系着该条款的适用范围,同时也关系到企业主体责任的落实。

《食品安全法》第一百三十六条规定了食品经营者的免责条款,由于该条款中的不确定性法律概念,使得具体的法律理解与适用上存在较大差异。

法律条文中的不确定性法律概念是立法技术的弹性运用。立法精细化的努力,是以尽量确保法律的确定性和可操作性为目标的。但是,立法实践中,完全不使用不确定性法律概念的法律几乎是不存在的。这些不确定性法律概念既出现在法律条文的“前提性要件”中,典型的比如“情节严重”“情节显著轻微”,也可能出现在“结果性要件”中,比如“从轻或减轻处罚”。对不确定性法律概念内涵外延的准确理解,有助于行政自由裁量作出合理客观的判断。准确理解食品经营者的免责条款,应注意把握以下几个方面。

  准确理解立法背景和目的

食品生产与经营活动都是《食品安全法》规制的对象,但是生产与经营的特点不同,从控制力的角度看,食品生产者对食品的生产过程控制力更大,经营者作为采购者控制力相对更弱。考虑到食品经营活动的基本特点,立法在明确食品经营者的

作者  | 2018-6-12 16:58:42 | 阅读(232) |评论(0) | 阅读全文>>

天台行

2018-5-25 9:14:33 阅读230 评论0 252018/05 May25

天台行

2018.5.17-18日赴天台石梁溪、国清寺。转眼已是十多年未曾来过了。十年,转瞬,思忆如昨。

天台已过十年间,绿浓今应怪我还。

浮生竟得多功名?羞将白发见青山。

紫藤弯弯向客笑,隋梅留人意自闲。

却到玉桂和合处,向风思忆独怅然。

注:1.浮生竟(JIN,读第三声)得多功名?意思是:浮生用尽力气去争那么多功名,最终还是白发苍苍见青山。

2.一稿是:向风思忆独潺潺。意思是曾经来此,思忆还在,像汩汩山泉潺潺而下。定稿时改为“向风思忆独怅然”。

作者(摄影):浙江.衢州  何小英

2018.5.17

作者  | 2018-5-25 9:14:33 | 阅读(230) |评论(0) | 阅读全文>>

临海行·友情长

2018-5-23 11:54:07 阅读122 评论0 232018/05 May23

临海行·友情长

2018.5.14-5.15日赴临海疗养,相当感谢临海同学的盛情款待,此情悠悠,何止三丈。

行江南,雁儿轻遏小长城;

游东湖,枝摇含翠戏流莺。

连云际,虽然万里一夜风;

满长亭,纵应多年三丈情。

作者(摄影):浙江.衢州  何小英

2018.5.15

【附另一首】

风华.静茹

铿锵玫瑰春风里,

柳杨丽质共聘婷。

娴静犹如花照水,

美茹秀色掩古今。

作者:浙江.衢州  何小英

2018.5.15

作者  | 2018-5-23 11:54:07 | 阅读(122) |评论(0) | 阅读全文>>

神仙居

2018-5-22 9:52:52 阅读84 评论0 222018/05 May22

神仙居

碎影空山九曲处,

奇峰奇石住神仙。

险壑危崖瀑如烟,

神工鬼斧费思量。

浙江.衢州  何小英

2018.5.14

作者  | 2018-5-22 9:52:52 | 阅读(84) |评论(0) | 阅读全文>>

黄昏.花开岁月

2018-5-18 21:42:47 阅读83 评论0 182018/05 May18

黄昏.花开岁月

枝间雀悦,唱祝苍华;

格桑花语,蝶舞有声。

轻落于肩,青丝一缕;

眉间时光,岁月三分。

黄昏浮影,不再匆匆,

逶迤闪烁,乐趣余生。

走,走,走,

看格桑花开,

尽在QZ岁月!

浙江.衢州 何小英

2018.5.11

作者  | 2018-5-18 21:42:47 | 阅读(83) |评论(0) | 阅读全文>>

试论食品经营许可如何实现“最多跑一次”

2018-4-8 9:59:00 阅读1332 评论1 82018/04 Apr8

试论食品经营许可如何实现“最多跑一次”

衢州市市场监管局  何小英

李*强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上作了2018年政府工作报告,指出:“深入推进‘互联网+政务服务’,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要争取做到‘只进一扇门’、‘最多跑一次’”。这是浙江省“最多跑一次”改革又一次得到中央的充分肯定。此前,2018年1月23日,中央全面深化改革领导小组第二次会议上,审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》,中央深改办建议向全国复制推广。从2016年12月27日浙江省委经济工作会议首次提出“最多跑一次”改革至今,已经走过了400多天。“最多跑一次”,这朗朗上口的5个字,已经成为浙江深化改革的金字招牌。

在“最多跑一次”深改背景下,面对食品经营许可审查程序“现场核查”期限的限制,不少食品经营许可申请人并不可能当场领取“食品经营许可证”,一些地方市场监管局为此跃跃欲试,尝试“破题”,将证前现场核查改为证前告知承诺、事后核查。这样的改革是否适法,是否有风险?实践中,我们如何实现食品经营许可“最多跑一次”呢?笔者结合相关法律法规的规定谈一点自己的想法,以飨各位。

一、无需现场核查,可以实现“最多跑一次”的事项。

1.《食品经营许可管理办法》第二十七条规定,生产同一食品类别内的事项、外设仓库地址等事项发生变化的,食品生产者不需要增加或者变更许可,只需要在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告即可。

2.《食品经营许可管理办法》第十六条规定,仅申请预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)的,以及食品经营许可变更不改变设施和布局的,可以不进行现场核查。

作者  | 2018-4-8 9:59:00 | 阅读(1332) |评论(1) | 阅读全文>>

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